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珠海为何要公交优先?规划专家:建设国际宜居城市的必然选择

来源:珠海市交通运输行业协会

    大力发展公共交通已成为缓解城市交通拥堵的共识。现代有轨电车将成为珠海建设国际宜居城市、打造美丽中国样板的坚定支撑。

 

   以车为本,还是以人为本?私车优先,还是公交优先?亡羊补牢,还是未雨绸缪?交通是城市的血脉。从某种程度上说,珠海市民的出行选择,将决定这座城市的未来形态。

 

   珠海坚定地选择了后者!近年来,围绕“以人为本、公交优先、绿色交通”的发展理念,珠海大力构建多层次绿色公交体系。梅华路上正在建设的现代有轨电车,未来将成为珠海快速公共交通的核心,更是珠海建设国际宜居城市、打造美丽中国样板的坚定支撑。

 

   公共交通优先发展滞后

 

   “这几年再不努力,以后就很难了”

 

   改革开放之初,珠海仅有36万人口,交通被形容为只有“一盏红绿灯,一条马路”。如今,珠海已经发展至160万人,机动车保有量超过32万辆,千人汽车保有量位列珠三角城市前列。交通拥堵这一遍布全国的“城市病”,正逐步在珠海蔓延。

 

   珠海市规划设计研究院的数据显示,过去10年里,珠海小汽车增长了4倍,目前仍按照15%的速度增长。由此带来的是,目前中心城区道路剩余容量仅28%,小汽车停车需求缺口高达54%,现状高峰交通拥堵路口达到21个(等待两三个红灯)。

 

   同样在过去十年里,珠海公交运能仅增长了1倍。目前,中心城区小汽车出行比例约为22%,公交出行比例仅为19%。而在多次被评为全球最宜居城市的香港,公交出行比例达到了惊人的90%。

 

   小汽车猛增导致交通拥堵,交通拥堵又只能增加机动车道建设,由此带来步行、非机动车交通资源被占据,随即又导致更多小汽车出行。上海城市建设设计总院轨道院院长助理何利英表示,长期以来,珠海以车为本的建设模式,正陷入一个恶性循环,难以为继。

 

   “公共交通优先政策落实不足、发展滞后。”2012年出台的《珠海市综合交通运输体系规划》对此直言不讳:“在机动化水平迅速提高的背景下,珠海公交发展遭遇瓶颈,亟待突破。”

 

   2013年出台的《珠海市公共交通系统规划》也提出,珠海交通发展亟需转变强调优先建设集体服务为主的公共交通系统,与小汽车形成竞争,以公共交通引导城市发展。

 

   随着港珠澳大桥的建设和横琴新区的开发,珠海迎来继设立经济特区和邓小平同志南巡之后的第三次战略机遇期。2016年港珠澳大桥通车后,大量的人流、物流、车流进入珠海。而根据“新加坡规划之父”刘太格领衔团队所做的《城市概念性空间发展规划》,预计珠海2020年人口规模将达到303万。

 

   无论是建设生态文明新特区、科学发展示范市,还是建设国际宜居城市、打造美丽中国样板,都需要有强大的交通体系支撑。

 

   北京城建设计研究总院副总工、综合运输专家毛励良直言:“如果要解决交通问题,(珠海)这几年再不努力,以后就很难了。”

 

   大中运力公交骨架缺乏

 

   轨道交通出行未来将占公共交通出行的30%

 

   据测算,城市中小汽车乘客人均占用道路空间是公共汽车乘客的20倍以上,是自行车使用者的5-8倍,是地铁乘客的90倍以上。完成同样的出行量,小汽车占用道路资源为公共汽车的5.5倍。大力发展公共交通已成为缓解城市交通拥堵的共识。

 

   2011年7月,珠海出台《关于优先发展城市公共交通的若干意见》,从制度上保障公共交通在投资、用地、道路时空资源等三方面的优先权。其后的《珠海市综合交通运输体系规划》中,提出到2020年,公共交通占全方式客运比例的30%以上,轨道交通出行占公共交通出行的30%。再之后的《珠海市公共交通系统规划》,则提出了打造“高运能、关注乘客体验、经济可持续”的世界级水平公交优先目标。

 

   至此,一个以大中运力为公交骨架、以常规公交为主体、以出租车为补充、以慢行交通系统为辅助的城市公交模式逐渐清晰。在常规公交已难以满足市民出行要求的形势下,构建大中运力的公交骨架成为当务之急。

 

   根据《珠海市城市轨道交通线网规划修编》,2020年近期轨道交通线网规划方案包括1条城际铁路线、2条城市轨道线和9条现代有轨电车线。

 

   如果一切顺利,今年11月,梅华路上,一条长达8.9公里的绿色交通走廊将正式亮相,蓝色流线型的现代有轨电车将从路中央的青草地上飘行而过。

 

   通过梅华路上便捷、安全、舒适的有轨电车,珠海力求影响乃至改变市民的交通出行方式。随着珠海现代有轨电车线网的延伸,未来,珠海将成为国内第一个将现代有轨电车作为骨干公共交通系统制式的示范城市。

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